高新认定将迎来"十年首 次大修"，4大变化直击企业痛点！

        早前我们发过《高新技术企业认定将迎来重大调整》，里面提到《高新技术企业认定管理办法》要迎来2016年之后的首 次十年大修！新办法将在2026年落地实施！

7月28日，全国工业和信息化主管部门负责同志座谈会在北京召开，会议强调：七、健全优 质企业梯度培育体系，加强和改进企业服务。出台构建促进专精特新中小企业发展壮大机制政策文件，修订高新技术企业认定管理办法，探索建立优 质企业主动发现机制，推动建立优惠政策免审即享机制。建好用好中国中小企业服务网。

        结合近几年高新技术企业认定的审核情况，再加上这次座谈会的部署，我们对《高新技术企业认定管理办法》的修订有了些新推测，可能会从这几方面调整：

1. 认定门槛与核心指标优化调整

    （1）更新高新技术领域：将新兴产业、未来产业纳入支持范畴，同时对技术已成熟、准入门槛较低的领域进行调整或剔除。

    （2）强化知识产权审查：提高发明专利等高质量知识产权的权重；严查突击申请“充数”的现象；明确只认可申报年度内授权的知识产权；强化与核 心技术和产品的关联度，短期外购、转让得来的专利可能不再被认可。

    （3）规范研发活动和费用：加强对研发活动真实性、科技人员身份合规性及研发费用归集规范性的核查力度，确保相关材料真实可靠、符合要求。

    （4）优化成长性指标：可能会减少净资产增长的权重，改为更加注重利润增长或净利润率等指标。今年已经有一些省份的高企评审在考核企业的资产负债率和利润率了。

2. 推广“免审即享”，简化申报流程

        北京试行了3年的“报备即批准”政策，说不定要在全国推广了！从 2022 年开始，北京在集成电路、人 工智能、生物医药、关键材料这4个重点领域搞试点，实行“随申请、随认定、随报备”政策，企业1个月就能拿到高新技术企业证书。

        经过3年的摸索和积累，“报备即批准”这个政策很可能会推广到全国，或者覆盖更多领域。

3. 动态监管加码，探索“主动发现”机制

        近年来，高新技术企业“随机抽查加重点检查”的监管模式已成常态。2024年全国平均抽查比例已经超过了15%，远高于往年；2024年到2025年3月，全国有4500 多家企业被取消了高新技术企业资格。

        以后，监管部门可能会把税务、社保、知识产权、科技项目、企业信用等数据打通共享，实行动态监管，进一步督促企业合规经营。

4. 强化政策协同联动

        作为优 质企业梯度培育体系的重要组成部分，高新技术企业认定政策将加强与研发费用加计扣除、“专精特新”企业培育等政策的衔接配合，形成协同支持合力，共同服务于国家“以创新驱动高质量发展”的战略目标。

        这次高新认定政策的修订不是“门槛抬高”那么简单，而是一次“提质升级”的倒逼。对想申报高新的企业来说，当下该做的不是投机取巧，而是按照新政策方向提前布局，夯实创新基础、规范企业管理——只有自身实力过硬，才能在政策变化中始终站稳脚跟。